近年来，中央空调行业在快速发展的同时，也暴露出一些深层次的问题，尤其是在招投标环节，围标、串标等不正当竞争行为屡见不鲜。尽管国家相关部门多次出台政策进行整治，但这类行为仍屡禁不止，成为行业健康发展的“毒瘤”。那么，中央空调招投标中的围标串标为何如此顽固？背后究竟隐藏着怎样的利益链条？

首先，我们必须明确什么是围标和串标。围标是指多个投标方事先串通，通过协商报价、轮流中标等方式，操纵招标结果，从而排除其他竞争者的行为；而串标则是指投标方与招标方之间存在私下交易，通过泄露标底、量身定制招标条件等手段，使得特定企业中标。这两种行为本质上都是对市场公平竞争原则的严重破坏。

在中央空调行业中，由于项目金额普遍较高，且技术标准复杂，招投标流程相对专业，这为围标串标提供了温床。一方面，一些大型项目动辄涉及数百万甚至上千万元的资金，利益诱惑巨大；另一方面，中央空调系统涉及设计、安装、调试等多个环节，技术门槛较高，使得一些不具备真正实力的企业也敢于参与投标，甚至通过挂靠、借用资质等方式进入市场。

更为严重的是，中央空调招投标的“潜规则”已形成一条完整的利益链条。从招标文件的制定，到评标专家的选择，再到中标结果的公示，每一个环节都可能被操控。例如，招标方在制定技术参数时，可能会有意偏向某一品牌或型号；评标专家则可能在打分过程中给予特定企业“关照”；中标后，中标企业再通过转包、分包等方式将项目转手，从中牟取差价。

为何这类行为屡禁不止？原因主要有以下几点：

一、监管机制存在漏洞。虽然国家出台了《招标投标法》《政府采购法》等相关法律法规，但在实际执行中，监管力量往往显得捉襟见肘。地方监管机构人员不足、技术手段落后，导致很多围标串标行为难以被发现。加之部分监管人员与企业之间存在利益勾连，甚至成为“保护伞”，进一步加剧了问题的复杂性。

二、违法成本过低。目前，对围标串标行为的处罚多以罚款、限制投标资格为主，而这些处罚对企业而言往往“伤不到筋骨”。尤其是对于一些大型企业来说，一次中标可能带来的利润远高于罚款金额，这使得他们敢于铤而走险。此外，法律对个人责任的追究也较为薄弱，导致相关责任人难以受到应有的惩处。

三、行业竞争压力大，恶性循环加剧。中央空调行业竞争激烈，尤其是在经济增速放缓的背景下，许多企业面临生存压力。为了获取订单，一些企业不惜采取非常手段。而一旦某家企业通过围标串标成功中标，其他企业为了不被淘汰，也纷纷效仿，形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。

四、信息不透明，缺乏有效的信用体系。当前，中央空调招投标的信息公开程度仍有待提高，特别是在评标过程、中标理由等方面，公众和投标企业往往难以获得完整信息。同时，行业尚未建立起统一的信用评价体系，失信企业可以轻易换个“马甲”继续参与投标，缺乏应有的惩戒机制。

要根治中央空调招投标中的围标串标问题，必须从制度、监管、技术等多方面入手，构建一个公开、公平、公正的市场环境。

首先，应加强招投标全过程的监管力度，推动电子化招标平台建设，实现全流程透明化管理。通过大数据、人工智能等技术手段，及时发现异常投标行为，提升监管效率。

其次，应加大对违法行为的惩处力度，不仅要对企业进行重罚，更要追究相关责任人的法律责任，形成震慑效应。同时，建立行业黑名单制度，对失信企业实施联合惩戒，限制其参与政府采购和工程招标。

再次，应推动行业自律，引导企业树立正确的竞争理念。行业协会应发挥桥梁作用，组织企业签署诚信公约，推动建立公平竞争的行业文化。

最后，应提升评标专家的专业性和独立性，建立专家动态考核机制，避免评标过程中的“人情分”“关系分”。同时，鼓励公众和媒体监督，形成多方共治的良好局面。

中央空调行业的健康发展，离不开一个风清气正的招投标环境。只有打破围标串标的灰色利益链，才能真正实现优胜劣汰，推动行业迈向高质量发展的新阶段。